证券市场改革的一点意见
证券市场的健康发展与制度建设息息相关,应避免过度依赖救市措施,转而构建一套符合市场内在规律的自我修复和持续发展机制。在这一过程中,现代化交易制度如T+0、延长交易时间以及降低融资保证金等改革是不可或缺的组成部分,它们旨在促进市场的活跃度和效率。
关于证券市场的入口管理——注册制,应当坚守高门槛准入原则,借鉴国际成熟经验,严把上市公司质量关。尽管注册制允许各类企业进入市场,但关键在于如何筛选出高质量的企业。强化中介机构的责任落实至关重要,证监会需充分利用手中的证券许可和市场准入资格这一强有力的工具,对涉嫌欺诈上市或重大财务造假的中介机构采取严厉措施,如吊销许可资格或实施停业整顿,以形成有效震慑。
在退市机制方面,一方面要增强强制退市力度以适应市场净化需求,另一方面也要关注国情特点,避免大进大出带来的负面影响。提倡通过市场化并购重组实现企业的“自然退市”,同时坚决封死垃圾股的重组借壳路径,防止壳资源炒作导致市场估值扭曲。这有助于维护投资者利益,引导市场回归理性投资理念。
针对二级市场的再融资与减持行为,我们需要明确区分融资者与投资者的角色定位。例如,VC和PE等承担风险的长期投资者,在满足一定年限后可考虑允许其在上市首日出售股票,这样既可抑制新股上市初期价格过高,保护二级市场投资者,又能加速风险资本循环,推动创业创新活动。而对于持有原始股的大股东、实控人及其关联人,则应设定严格的经济约束条件,使其主要随公司持续健康发展共享红利。
在上市公司治理层面,必须解决当前存在的大股东频繁减持、小股东权益保障不足的问题。借鉴国际惯例,可以在企业申请上市、再融资时考虑引入自愿承诺长期持股等考量因素,并对再融资的锁定期及发行定价方式进行改革,使之能根据市场行情随行就市,从而将再融资行为转变为调节市场温度的有效工具,保持二级市场再融资、减持与分红回报之间的综合平衡,营造股市健康发展的生态环境。
综上所述,我国证券市场的深化改革需要围绕着提升上市公司质量、完善市场监管体系、优化市场进出机制、理顺二级市场投融资关系等多个维度展开,最终目标是建立一个真正以投资者为本、有利于实体经济发展的资本市场。









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